Page 182 - 2020新世代·新需求：臺灣教育發展的挑戰研討會

專題研究報告一

第二篇 培育成熟民主社會的公民素養

詞（Giroux, 2006: 69）。於經濟理性的達爾文主義風潮下，大學教師
必須將自己視為研發工作者，終日投入於具有市場價值的研究，發展
更多立即性的、實際性的、可獲得資金的市場產品（Williams, 2001:
22）；教師因而肩負過量的教學工作、沈重的課程負荷與升等壓力，
不僅失去為知識與興趣來進行研究的空間，其教學、課程內容也被績

效責任所監控，原本的公共知識分子圖像日漸褪色。

（二）市場化論述

新自由主義在經濟與社會關係上賦予市場特權，讓市場作為主
要結構的與意識型上的治理機制。世界是巨大的超級市場，消費者選
擇是民主的保證人，且民主已不是政治概念，而是改造成完全的經濟

概念。在新自由主義政策下，民主與自由被市場重新定義為保證「選
擇」，市場這隻無形的手最終根據個人的努力來有效且公平地分配資
源。然而，不幸地，市場對於人們生活世界的生產性，比不上其帶來

的強大破壞性。新自由主義主導下的高等教育機構，更是為了培養產
業界所需要的勞動人力，遂異化成營利的教育企業。
高等教育的市場化論述相當明顯，競爭、績效責任、品質管制等
口號響徹雲霄，對於高等教育的理念與治理進行猛烈的衝擊。在教育
與其他公共服務中，商業價值與利益的追逐逐漸取代了民主績效。教

育領域日益成為一種市場，受到經濟成長、利潤創收等需求所驅動。
新自由主義對於那些不能被商品化的知識沒有耐心，知識在市場的邏
輯下強調量的產出，教育的功能也僅剩下工作訓練。

二、高等教育的機會與危險

我國大學的理念，形諸於立法的是在 1948 年公布的《大學法》，

把「研究高深學術」列在「養成專門人才」之前，成為大學的宗旨。

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