Page 264 - 2020新世代·新需求：臺灣教育發展的挑戰研討會
P. 264
專題研究報告一
第二篇 培育成熟民主社會的公民素養
活動及其過程就是教育活動及教育過程。對杜威而言，即使是一個犯
12
罪集團也會有所謂的教育活動。 不例外的，民主社會也會透過教育
來鞏固民主社會中的成規與習慣，也會要求社會成員在教育活動及教
育過程中，來學會民主社會所肯定的知識，態度及技能。民主社會不
僅需要教育來維持民主的樣態（就好像生物需要恰當的環境來維持其
生命型態），也需要教育來保持它的茁壯與蓬勃；而教育的目的，內
容及方法則不能牴觸民主社會所肯定或預設的理念和基本原則，民主
社會中的教育必須彰顯民主社會的特質。
杜威在《民主與教育》的第七章中告訴讀者，民主社會對有系統
性的、正式的教育的看重，尤勝於其他的政治體制。杜威的理由有二
個，他說，表面上來看，由於民主社會中的成員都要選舉代表他們的
民意代表及為他們謀福利的政治領袖，或每個社會成員也有可能成為
民意代表或政治領袖，所以民主社會中的政治運作是否良好，會是全
民自身的責任。因為如此，民主社會中的成員就需要接受良好的教育，
以使他們能做出良好的政治抉擇，或被選為政治領導者之時，也能有
能力來扮演好自己的角色。說得簡單一些，由於民主政治是自做自受
的政治，政治上的成敗須由全民自行承擔，所以為降低失敗的風險，
最好的策略之一就是辦好教育，由成年的一代來善盡籌謀與執行的責
任，讓每一個社會成員都有相當的能力來善盡自己的責任，以使民主
社會維繫於不墜。
上述民主社會看重有系統正式教育的理由頗為明顯，杜威提
出另外一個更深一層的理由。在民主不只是統治的型式，更是一種
人與人之間經驗互享的生活方式（a mode of conjoint communicated
12 這一點為 R.S. Peters 所詬病。Peters 認為「教育」一定是有內在價值的活動，小偷
可以在扒竊集團中習得新知識與技能，但他所參與的活動絕不是教育活動。R. S.
(1966)的觀點可參考Ethics and Education, London: George Allen and Unwin, chs. 1-2 。
263
