Page 63 - 弱勢教育政策方案評估與政策建議

Fotiu, & Cheong, 1998）。

四、 「別讓孩子落後」法案

在 2002 年，美國總統布希再度修法將 ESEA 命名為 NCLB 2001，強調不分

人種、民族及社經背景，以標準化為基準的教育改革。NCLB 雖反映出 ESEA 的

最初立意─幫助弱勢兒童達到年級的基本能力且加強進階技巧，但比起以往更加

激進的策略是聯結聯邦補助和學童學業表現，或懲罰低成就的學童。不同於前一

回授權的 IASA 1994，NCLB 最明顯的特色是對於個別學童學業成就的直接績效

要求。而與 IASA 相同的是，NCLB 關注的對象是全部的學生，目標是能有效提

高所有學生的學業成就。

（一） 方案內容

NCLB 在立法目的即宣稱：「為了確保所有的兒童都有公平機會以獲得高品

質的教育及至少達到具挑戰性的州立成就標準和測驗…」 （NCLB, SEC.1001）。

其第一章為改善弱勢學童的學業成就 （Improving the Academic Achievement of

the Disadvantaged）。因應不讓任何一個孩子落後的目標，NCLB 乃羅列了 12 項

做法，其中包含：「改善地方教育當局所執行的基本方案」，「改善學生閱讀能力

的財政補助」、「移民學童的教育」、「對於被忽視的、有不良行為以及具高風險兒

童與青年的防護與改善方案」、「第一章的國家評估」、「全面性的學校改革」、「進

階的安置方案」、「防止學生中輟」、「一般部分」（NCLB, SEC.1001）。如同早先

的 ESEA 法案，從 NCLB 涵蓋內容可知弱勢族群並非單一的概念，其中成員的

組成可以是來自低收入家庭、移民學童或是本身可能為具高風險問題的學生。

所有的做法將與各州所訂立具挑戰性的成就標準相關，因而學生、老師、家

長與學校人員能進而評估學生的學業成就。關於 NCLB 的內容，以下將著重於

三大部份：每年的學科評估與績效要求，強化公立學校提供家長和學生更多選擇

以及賦予州政府、地方學區和學校更大的彈性。

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