Page 66 - 弱勢教育政策方案評估與政策建議

讓每個學生成功法案（Every Student Succeeds Act, ESSA） 在 2015 年由當

時執政的歐巴馬總統簽署，此法案延續 1965 年的初等及中等教育法（Elementary

and Secondary Education Act, ESEA）為聯邦關於教育法的最高位階，其再度授權

的作用等於是對於 ESEA 相關的法案提供再延展 4 年的合法性。其實 ESSA 不但

宣示了美國長久以來希望帶給每位學生均等教育機會的承諾，同時它是第一個聯

結學生在中小學階段表現與準備學生順利上大學及就業的聯邦教育法案（Malin,

Bragg, & Hackmann, 2017）。但由於 ESSA 的執行時間距現今較短，再加上 2017

年由新總統川普上任，其執行成效難以在目前有所定論。因而下面關於 ESSA 的

討論乃侷限於目前可得的政策宣示及相關的討論文章。

（一） 方案內容

誠如州立法國家會議（National Conference of State Legislature, NCLS）指出，

ESSA 的重新授權乃是為了強調由州的教育當局（State Education Agency, SEA）

主導的合作模式。除了必須負責協調與地方教育當局、原住民部落、父母、師長

及校長們，州教育當局還得整合各方案與 Title I 有關法案間的合作，之後再繳交

計畫給聯邦教育部。

承襲自 1965 年的初等及中等教育法（ESEA），讓每個學生成功法案保留了

對於大型及中型方案的各自授權的傳統：其中包含第一章（Title I） 、移民教育、

被忽視及行為不佳的、第二章（教師與領導者的品質） 、第三章（英文非母語

的學習者） 、特許學校、印地安人的教育及其他（Council of Chief State School

Officers, 2016）。

（二） 方案執行

讓每個學生成功法案，如同過去 Title I 為聯邦政府執行最大的教育方案，一

樣將資源分布給不利學校及地區—對於學校組成或所屬學區社區有等於或大於

40%的學生來自低收入家庭，地方教育當局可整合利用 Title I 及其他方案給予全

校性的協助（Schoolwide Title I Program） （Malin, Bragg, & Hackmann, 2017）。

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