Page 271 - 私立大專校院轉型與退場之

專題研究報告四

私立大專校院轉型與退場之政策問題及解決策略研究

公共性，認為所謂公共性就是不能調漲學費，其實這是誤解公共性的

意涵。到底什麼是公共性？有幾個關鍵要素，第一是要有健全的董事
會，但現在大部分私立學校不是這樣；另一個是要有好的遴選校長機
制，但董事會常選自己人。如果董事會和校長遴選機制都健全的話，
這所私校就具備公共性，不是只有學費這種觀點，私校公共性重點應

該是在這裡，社會應有所了解（B4）。
釐清公共性意涵以免失焦：公共性是教育部很關注的議題，高教
深耕計畫指標其中重點之一就是要提高公共性。現一般大專校院的共
同績效指標增列「提升原住民學生輔導成效」及「落實辦學公共性責

任」，評估公共性責任的指標有四個，分別是私立學校治理、學生校
務參與、教師權益保障、校務資訊公開四大面向；由此可知，公共性
是現在大學治理以及私校退場轉型機制中很重要的一個焦點，若不能
有效釐清公共性的話，可能會導致失焦（16F10）。

（六）建立私校「自養」自救機制

以私校來說，退場條例的步調要快，少子化之後教師薪水已經不
能僅靠學生學費來支應，但學校不是營利單位，若不靠學費的話就要
開拓其他經費來源，某私立大學正在規劃建構一種「教育自養平臺」，

就是類似某種基金會，但不是牟利，而是某種教育的平臺，未來社會
也許會有這樣的需求（A5）。該校校長舉出自己學校為例：

以中小企業數位轉型的需求為例，如果依靠顧問公司設計甚
為昂貴，若由學校來承接，以基金會模式並透過教育平臺來
推動，不是為自己牟利，而是為社會服務，公共性就突顯出
來了；又如各校歷經教學卓越和高教深耕等競爭型計畫，應

可累積大學的價值，且以可複製、可推廣的方式，讓這些價
值可以往外擴散，學校就能夠「自養」，這是本校未來優先

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